Norsk Utenrikspolitisk Institutt [NUPI] har godt tilfang av nye oppdrag og prosjekter, høy synlighet og en sunn økonomi. Styret er tilfreds med aktiviteten, - og de faglige og økonomiske resultater i 2008.

VIKTIGE SATSINGER I 2008

NUPI har todelt formål: forskning om og formidling av mellomfolkelige spørsmål og internasjonale forhold. NUPI bidrar med kunnskap om internasjonale spørsmål på en rekke områder og fagfelt: maktforhold, sikkerhetspolitikk, utvikling, energi, internasjonal økonomi og norsk utenrikspolitikk.

NUPIs forskning dekker følgende temaområder:
• Norsk sikkerhetspolitikk, europeisk sikkerhet og transatlantiske relasjoner
• Flernasjonale operasjoner og sikkerhet
• Energi og geopolitikk
• Internasjonal handel og investeringer, teknologi og økonomisk vekst
• Utvikling, statsdannelser og sikkerhet, fattigdom og korrupsjon
• Konflikt og fredsbygging
• Stormaktsrivalisering, statssystem og global styring

I tillegg til kompetanse på temaområder har NUPI områdekompetanse på Balkan, Russland og Eurasia, Afrika, Europa og EU, Latin-Amerika og USA. Det arbeides med å styrke instituttets kompetanse på Asia, med vekt på India og Kina.

NUPI har i løpet av 2008 etablert 27 nye eksternt finansierte prosjekter . Forskning om fredsbygging og sikkerhetspolitikk er det største forskningsfeltet og omfatter både grunnforskning og anvendte programmer som går på tvers av avdelinger. Som følge av nye prosjekter er det etablert et Afghanistan og Pakistan program . Programmet inkluderer det fireårige prosjektet Det norske forsvaret i Afghanistan , som er finansiert av Forsvarsdepartementet.

Et annet omfattende prosjekt er RUSSCASP , et fireårig prosjekt som har som mål å undersøke drivkrefter i russisk og kaspisk energieksport, energiutvikling i nordområdene og den potensielle rolle utenlandske energibedrifter vil kunne få i denne regionen. Innenfor prosjektet er det etablert et doktorgradsstipend for perioden 2008–2012.

NUPI har vektlagt samarbeidsprosjekter med andre institusjoner, nasjonale og internasjonale. Nye prosjekter som kan nevnes i den sammenheng er Learning to build a Sustainable Peace , Flammable Society og Mellom-Amerika og norske interesser .

Satsingsområder innen formidling og kommunikasjon har vært etablering av nytt nettsted og forlagssamarbeid. Det nye nettstedet www.hvorhenderdet.nupi.no er et tilbud til alle som er interessert i internasjonale spørsmål – elever, lærere, studenter og andre. I tillegg til 24 temaartikler i året, omfatter nettstedet nettmøter med forskere, utenriksblogg og en rekke temaquizer.

NUPI har inngått avtale med Universitetsforlaget om utgivelse av NUPI-tidsskriftene: Internasjonal Politikk , Nordisk Østforum og Forum for Development Studies . Avtalen trer i kraft fra tidsskriftenes 2009-utgaver.

VIRKSOMHETSRESULTATER 2008

NUPI har følgende virksomhetsmål:
• Være et ledende forskningsinstitutt innenfor sine faglige kjerneområder
• Styrke finansieringen fra internasjonale finansieringskilder
• Rekruttere flere kvinner til forskerstillingene.

Innenfor hvert mål er det i samråd med Kunnskapsdepartementet fastsatt ett eller flere prestasjonskrav.

1. Ledende forskningsinstitutt

NUPIs forskere har publisert 1,01 artikler i vitenskapelige tidsskrifter pr forskerårsverk. Dette er høyere enn prestasjonskravet som er satt og resultatet er betydelig bedre enn i 2007. Av de 38 vitenskapelige artiklene er 25 publisert i internasjonale tidsskrifter. Publisering i vitenskapelige tidsskrifter er en svært viktig indikator for å vurdere en institusjons posisjon.

Andre indikatorer som underbygger instituttets posisjon og faglige tyngde er andelen medarbeidere med doktorgrader. Det er 21 ansatte med doktorgrad ansatt i hovedstilling per 31.12.08, dette er litt i underkant av prestasjonskravene. I løpet av 2008 har to av forskere levert sine doktoravhandlinger og en forsker har forsvart sin avhandling. Det er 10 ansatte som har doktorgrader under arbeid ved instituttet, ni av disse har arbeidet på sine doktorgrader i 2008 .

NUPI har hatt 10 prosjekter i samarbeid med internasjonale partnere i 2008. Utenlandske gjesteforskere har oppholdt seg til sammen 28 mnd. ved NUPI. Tre av NUPIs forskere har hatt opphold i utlandet, tilsvarende 11 månedsverk. Resultatene for internasjonale samarbeidsrelasjoner ligger betydelig over prestasjonskravene for virksomheten. Noe som underbygger NUPIs internasjonale innretning.

NUPI har til sammen om lag 55 forskningsprosjekter med ekstern finansiering i 2008. Prosjektene er finansiert med midler fra internasjonale samarbeidsprosjekter, Forsvarsdepartementet, Utenriksdepartementet og Norges forskningsråd.

En utfordring for NUPI er tilfang av prosjekter finansiert av Norges forskningsråd. Dette er prosjektmidler som gir mulighet til større grad av langsiktighet og grunnforskning, og er av sentral betydning for at instituttet skal sikre seg langsiktig kompetanse. I 2008 utgjør 15,3 prosent av NUPIs driftsbudsjett prosjektfinansiering fra forskningsrådet, tilsvarende 9,8 mill. kroner. Resultatet er positivt, og for å styrke instituttets innsats på dette feltet ytterligere ble det i 2008 ansatt forskningssjef med ansvaret blant annet for koordinering og kvalitetssikring av søknader.

Samarbeidet med universitets- og høgskolesektoren omfatter undervisning, veiledning og studentstipendiater. Ansatte ved universitet eller høgskole er tilknyttet NUPI i bistilling, tilsvarende 0,8 årsverk. Tilsvarende utfører NUPI-medarbeidere 0,5 årsverk ved universitets- og høgskolesektoren i Norge, i tillegg til 0,3 årsverk utført i utlandet. En rekke NUPI- medarbeidere underviser også ved Universitetet i Oslos sommerskole. Nitten medarbeidere veileder studenter ved universitet og høgskoler, herav en rekke doktorgradsstudenter. I tillegg hadde NUPI til sammen elleve studentstipendiater i 2008.

I tråd med NUPIs formålsparagraf vektlegges synlighet og deltakelse i det offentlige ordskiftet høyt. NUPI arrangerte hele 91 seminarer og konferanser i 2008. Målgruppene for arrangementsvirksomheten har variert fra forskningsmiljøer til allmennheten, med særlig vekt på forvaltning og organisasjoner. Til sammen har NUPIs arrangementer i 2008 hatt rekordhøy deltakelse, om lag 4 500 deltakere.

NUPIs forskere har også i 2008 vært mye brukt som kilder, kommentatorer og dagsordensettere i mediene. Det er registeret om lag 2500 presseklipp. De dominerende sakene i 2008 har vært den amerikanske valgkampen, presidentvalget i Russland, Afghanistan, rakettskjold, Kina-OL, Georgia-Russlandkonflikten, Kongo-krisen og
energi-spørsmål. Rapporten Utsyn Nord 2018 har fått mye mediedekning i de nordligste fylkene gjennom hele året.

I tillegg til omfattende mediesynlighet er det satt som prestasjonskrav at det pr. forskerårsverk ved NUPI skal bli skrevet og publisert i gjennomsnitt to kronikker i aviser og tidsskrifter. Det har vært publisert 101 kronikker i 2008.
NUPIs nettsted har hatt 13 244 treff (definert som sidevisninger) per uke, prestasjonskravet er satt til 7 000. Det har i gjennomsnitt vært 20 000 brukere inne på www.nupi.no hver måned.

NUPI har satt seg som mål å være et ledende miljø for presentasjon og diskusjon om internasjonal politikk. Resultatene for virksomhetsmålene i 2008 viser at NUPI trygt kan defineres som et ledende institutt innenfor internasjonal politikk og økonomi. Det blir imidlertid svært viktig å prioritere økt publisering, internasjonalt samarbeid og bedre uttelling fra forskningsrådet i årene som kommer, for å tilpasse organisasjonen nye utfordringer med hensyn til nytt grunnfinansieringssystem.

2. Finansiering fra internasjonale kilder

NUPI har et stort og omfattende internasjonalt nettverk og en utpreget internasjonal profil. Medarbeiderne har et utstrakt forskningssamarbeid med utlandet og deltar regelmessig ved internasjonale konferanser og seminarer. NUPI har 5 prosjekter med internasjonal finansiering per 31.12.2008.

Inntekter fra internasjonale kilder utgjorde 1,5 millioner kroner, og 2,4 prosent av totale driftsinntekter. Resultatet er under de prestasjonskrav som er satt. Økt internasjonal inntjening har høyeste prioritet i 2009.

3. Kvinneandelen
Andelen kvinnelige forskere er redusert fra 29 prosent i 2007, til 26 prosent i 2008. Dette er et kortsiktig tilbakeslag som delvis skyldes svangerskapspermisjoner i perioden og delvis vansker med å identifisere og rekruttere kvalifiserte kvinnelige kandidater, spesielt til vitenskapelige stillinger. Dette til tross for at rekruttering av kvinner har vært og er et viktig anliggende for instituttet. Se for øvrig delrapport om likestilling .

Samlet sett er resultatmålene for virksomheten i 2008 oppnådd på en tilfredsstillende måte, etter styrets oppfatning.

FORSKNINGSKAPASITET OG ØKONOMISKE RESSURSER

Årsregnskapet for 2008 presenteres med et overskudd på kr. 638 149. Dette overskuddet er lagt til virksomhetskapitalen som utgjør 4,4 millioner kroner. Det er fortsatt et mål å øke virksomhetskapitalen ytterligere for å gi instituttet større økonomisk handlefrihet. Omsetningen var om lag 63 millioner kroner, hvilket er en økning på 19 % sammenliknet med 2007. NUPIs inntekter kommer fra blant annet fra Utenriksdepartementet, Kunnskapsdepartementet, Forsvarsdepartementet og Norges Forskningsråd.

Inntektsfordeling (2004 - 2008)

Basisbevilgningen
I 2008 utgjorde basisbevilgningen 18,5 millioner kroner fordelt på følgende formål:
• Allmennrettet informasjon om utenrikspolitikk og internasjonale spørsmål med vekt på undervisningsopplegg, tidsskrifter og Internett.
• Kompetansebygging med hovedvekt på doktorgradsstipendene og mastergradsprogrammet – som er et virkemiddel for økt rekruttering av kvinnelige
forskere.
• Egeninitiert forskning med vekt på europeisk sikkerhet og transatlantiske relasjoner, energi og geopolitikk, samt stormaktsrivaliseringens betydning for statssystemet og global styring.

Nytt grunnfinansieringssystem

2008 er det siste året NUPI i sin helhet får basisbevilgningen fra Kunnskapsdepartementet. Fra 2009 er det innført et nytt finransieringssystem som innebærer at hovedtyngden av basisbevilgningen allokeres gjennom Norges forskningsråd. I tillegg bevilger Kunnskapsdepartementet om lag 3,2 millioner kroner til NUPIs nasjonale kommunikasjonsoppgaver, en ordning NUPI er fornøyd med.

Det nye grunnfinansieringssystemet for instituttsektoren ble opprinnelig presentert med fire resultatindikatorer, samt en vekting mot oppdragsinntekter som del av samlede inntekter. I statsbudsjettet for 2009 (St.prp. nr. 1 (2008-2009) introduseres en ny resultatindikator; nasjonale oppdrag, samt gitt en spesifikasjon av beregningen av relevanskomponenten.

Innføringen av den femte resultatindikatoren og beregningen av relevanskomponenten vil få alvorlige konsekvenser for NUPI. NUPI har i alle år søkt og fått betydelig prosjektfinansiering fra Utenriksdepartementet (UD) og Forsvarsdepartementet (FD). Dette er inntekter som ikke gir uttelling i det nye systemet, mao inntekter som NUPI vinner etter søknad, men som vi straffes for å motta i det nye systemet. Som et resultat har NUPI fått den laveste relevansandelen blant de institutter det er naturlig å sammenlikne oss med, noe som har medført stigende uro i NUPIs ledelse og styre.

MEDARBEIDERRESSURSENE OG ARBEIDSPLASSEN

Det ble i 2008 utført 73 årsverk ved instituttet som er en betydelig økning sammenliknet med 2007. Antallet forskerårsverk har økt fra 35,3 til 37,8 i 2008. Det er også etablert en egen kategori stillinger, prosjektkoordinator tilsvarende 4 årsverk. Dette er stillinger knyttet til de anvendte programmene ved NUPI med vekt på oppfølging, rådgivning og koordinering.

Arbeidsmiljøet på NUPI betegnes som godt. Det legemeldte sykefraværet i perioden 1/10-07-31/9-08 var gjennomsnittelig 3,0 %, noe som er godt innenfor målsetningen på under 4 prosent.

NUPIs medarbeidere har gjennomgående hatt dårligere lønnsbetingelser enn mange andre forskningsinstitutter. Ut fra rekrutteringshensyn har det vært en målsetning å øke lønnsnivået. Gjennomsnittslønnen ved NUPI har økt med 7% i 2008, reallønnsveksten i perioden var på 6%. Det er også gledelig å konstatere at kvinnene relativt sett har hatt høyest vekst.

NUPI beholder sin posisjon som et av Norges ledende institutter på internasjonale spørsmål. Styret har merket seg at NUPI fremdeles er blant verdens ledende "tenketanker". Blant de 50 fremste tenketanker finner man NUPI på 36. plass, i konkurranse med 5465 organisasjoner. The leading Public Policy Research Organizations in the World.